“全面促进资源节约”、“全力完成主要污染物减排任务”、“实施重大生态修复工程”、“把环保减排指标纳入地方政府的考核体系”……在“十八大”报告中进一步明确和强调了加强环境保护、推进生态文明建设的战略方向。

高明区政府采用政府牵头、企业带资建设、政府再以节能款分期返还企业的“合同能源管理（EMC）模式”进行道路LED灯改造，既缓解了财政支付压力，加快了民生工程推进，释放了企业的LED产能、以及促进了LED产业发展，又对 节能减排、改善生态环境都起到巨大的推动作用。

佛山市从小处着手、从便民利民出发，贯彻落实了十八大精神，真正为高明区百姓做好事、做实事。与此同时为保护环境、节约资源贡献了自己的一份力量。

南方网讯佛山市高明区文华路路灯改造目前已全线完成，进入最后的竣工验收阶段。此次由高明区政府牵头，佛山照明投入建设的路灯改造工程取得了多方满意的效果。

为更高效低成本地推进城市升级改造、促进节能减排以推进生态文明建设，12月4日，佛山市高明区代建项目管理中心主要负责人以及中标单位佛山电器照明股份有限公司方面人士就此次合作改造文华路路灯工程开展了一场媒体交流会，总结、探讨城市升级改造、贯彻十八大推进生态文明建设的经验，南方网记者参与了此次交流会。

文华路LED路灯改造每年节电款近25万元在今年党的十八大报告中，对推进中国特色社会主义事业作出了“五位一体”的总体布局，首次将经济、政治、文化、社会、生态五大建设并列，更加强调均衡、可持续、以人为本的发展，对生态文明的关注达到了一个前所未有的高度。

文华路路灯改造提升工程是高明区城市升级三年行动计划项目的重要组成部分，于今年5月底正式启动改造工作。工程主要是拆除文华路全段原有的140支庭院灯，换上178支160＋60瓦的LED 高低灯，同时改造原有的41支庭院灯为LED照明。据介绍，文华路改造完成后，预计全线路灯每年可节电26.5万度，等于节约标准煤约93吨、节水1060吨、减少二氧化碳265吨、减少二氧化硫排放7.95吨，相当于植树造林2650棵。

文华路路灯改造工程由中标单位佛山照明垫资建设，然后分六年时间从业主单位节省的电费中回收投资。据统计，仅用160瓦的LED路灯代替传统的400瓦的高压钠灯一项，每年就可以节约电费17.3万元，全部灯具更换后，文华路年节电款将近25万元。

企业垫资建设的EMC模式助推城市升级步伐文华路路灯改造工程由中标单位佛山照明高明灯具分公司垫资建设，该公司共投资3百多万元对全线的灯具进行改造，实现节能效果，然后分若干年时间从业主单位节省的电费中回收投资。

据项目的承建单位佛山照明副总赵勇介绍，类似文华路这样的政府牵头、企业带资建设、政府再以节能款分期返还企业的方式，称为“合同能源管理（EMC）模式”，是目前较为新型的一种LED照明设备的推广方式，此种方式对缓解财政支付压力、释放企业的LED产能、以及对促进LED产业发展和节能减排改善生态环境都起到巨大的推动作用。

高明区代建中心副主任卢琼表示，由企业先行垫资改造，政府按节能测试回报的力度分期给予企业5-6年的回报，此种方式缓冲了政府财政的压力，加快了高明城市升级改造的步伐，更低成本及高效地实现高明宜居宜商宜游的城市建设目标，社会反响很好。

高明区在过去两年多的时间里，共完成了5条主干道、271条巷的LED等改造工程，涉及投资将近2000万元。他说，相对于过去政府工程由施工单位购买材料的方式，而今由厂家投标，厂家既是产品提供者，也是工程安装方，路灯的质量直接关系到厂家的品牌形象，企业必须提供优质的产品并且提供优质的服务才能保证自身的利益；此外，由于产品价格过去是定额，产品质量和价格并非完全对接，如果按照目前节能与回报直接对接的方式，将促使企业提高质量降低成本以提升企业竞争力。

佛山照明副总赵勇也表示，EMC模式对参与企业提出了较高的要求，此种方式不仅要求参与的企业要有先进的LED制造技术，保证在还款期内的产品质量，同时还要求企业具备相当的规模，有承受垫付前期建设资金的能力。

赵勇认为，未来5年LED行业将面临大洗牌，资源会向优势的企业集中，需要政府大力加强扶植和引导，加快LED灯具替换传统光源的步伐，推进一些路灯改造工程，例如进行此次文华路路灯改造提升的佛山照明工程建设团队之前参加的、由广州市牵头、全球最大的LED路灯项目，广州北部山区乡镇路灯建设工程等，争取为LED产业链上的企业创造一个好的环境，使他们能健康有序地发展。

2013年底高明公共场所全面普及LED照明 LED（Light-Emitting-Diode中文意思为发光二极管）是一种能够将电能转化为可见光的半导体，它改变了白炽灯钨丝发光与节能灯三基色粉发光的原理，直接把电转化为光。其具有发光热量很小、减少热污染、耗电量低、以及超长寿命、维护成本低等特点。

据悉，传统钠灯目前保修期为1年，而LED灯的保修期为5-6年，根据测算，一只110瓦的LED灯的亮度相当于一只250瓦的钠灯，节电可达60％左右。为促进节能减排，2012年5月，广东省人民政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，对拉动LED照明及相关产业发展做出全面部署，按照计划，广东将在三年内普及LED公用照明，并将其纳入考核范围，成为节能减排责任的重要依据。

为了解决目前LED产品技术标准缺失，质量检测手段跟不上技术发展，产品质量参差不齐，市场竞争无序的发展瓶颈，广东率先在全国推广应用LED产品评价标杆体系，并发布《产品目录》，成为LED推广应用和产品质量控制的重要依据和手段。

今年8月下发的《高明区推广使用LED照明产品实施方案》也做出规定，2013年年底前高明区将在道路等公共场所全面普及LED照明。据悉，目前除文华路外，高明城区的跃华路等多条主道路已完成LED灯的更换工作，部分内街巷也安装了LED灯。卢琼表示，高明区2012主要是对于高明区室外LED照明的改造工程，2013年将实施所有机关事业单位室内LED照明工程的改造工作，涉及灯具超过10万盏，仅由高明代建中心改造的将会超过3.5万盏、涉及51个单位。